台北市政府與智慧型手機軟體市集的退費機制

這幾天有一個炒得沸沸揚揚的話題，今天來到了一個高峰，就是關於 Android Market 和 AppStore 等智慧型手機的軟體市集退費機制。 台北市政府要求必須依現行消費者保護法第十九條第一項規定：「郵購或訪問買賣之消費者，對所收受之商品不願買受時，得於收受商品後七日內，退回商品或以書面通知企業經營者解除買賣契約，無須說明理由及負擔任何費用或價款。」 也就是提供七天猶豫鑑賞期的意思。

• Apple 的做法

關於這件事情，根據北市府的說法， Apple 的回應是表示願意配合提供 7 天鑑賞期，並在未來逐步修改軟體配合。 其實 Apple 的退款機制一直存在，只要消費者在 30 天內覺得想要退款，只要寄信給 Apple 基本上就可以獲得退費。 之前的爭議點是有人以為必須要寫英文信，其實寫中文信也是可以的，只不過回信的時候 Apple 會用簡體中文回你而已。 所以基本上為了配合台北市政府， Apple 只是把鑑賞期由 30 天改成 7 天，除此之外並沒有做什麼具體的承諾。

• Google 的回應

對於這件事情， Google 表示會在 周四的時候派專員來台進行溝通，在進行進一步協商之前先暫時暫停台灣地區付費下載服務。 結果到了台北市府和媒體的耳朵裡就變成了「Google 拒絕配合台灣法律提供 7 天鑑賞期，並揚言全面下架付費軟體」，然後台北市政府就祭出了 100 萬重罰，並且要求限期改善， 7/1 日視 Google 回應決定要不要再度開罰。 （塑化劑都在那邊勸導半天了還只罰 30 萬，要是處理塑化風波能有這一半的積極就好了……）

• 法源依據

讓我們來看一下台北市政府開罰的法源依據，首先一定會有很多人好奇這件事情為什麼是由台北市政府處理，其實我起初也感到十分的好奇，不過基於 Google 的台灣分公司美商科高國際有限公司登記在台北市的緣故，所以依法台北市是有權利管的。 再來就是台北市政府引用的法條：「郵購或訪問買賣之消費者，對所收受之商品不願買受時，得於收受商品後七日內，退回商品或以書面通知企業經營者解除買賣契約，無須說明理由及負擔任何費用或價款。」

這個法條原本是適用郵購的，不過因為最近網路購物的興起，所以非實體通路的網路購物也適用於七天鑑賞期限制。 根據消保法第二條第一項第十款：「郵購買賣：指企業經營者以廣播、電視、電話、傳真、型錄、報紙、雜誌、網際網路、傳單或其他類似之方法，使消費者未能檢視商品而與企業經營者所為之買賣。」有定義所謂的「郵購」。

但是這樣很明顯的就出現一個問題，那就是關於「電子書、軟體、音樂」等等「數位內容」，如果同樣適用這個七天鑑賞期的話，由於這類東西容易被拷貝，所以會造成賣方的權益無法被保障，又例如電子書和手機遊戲好了，七天的時間應該足夠全家人看/玩完兩輪了，那這樣豈不是大家可以用完再還給它的意思了嗎？

如何確定消費者拿到東西只有進行「鑑賞」？ 我們來看PChome 24 小時線上購物軟體買賣的「關於退貨」裏面是這麼說的：「PChome Online線上購物的消費者，都可以依照消費者保護法的規定，享有商品貨到日起七天猶豫期的權益。但猶豫期並非試用期，所以，您所退回的商品必須是全新的狀態、而且完整包裝；請注意保持商品本體、配件、贈品、保證書、原廠包裝及所有附隨文件或資料的完整性，切勿缺漏任何配件或損毀原廠外盒。」

所以就是說，這個七天鑑賞期是讓你「鑑賞」的，不是給你「試用」的，所以當你在 Android Market 或 AppStore 上付款完畢安裝好後，基本上就是形同拆封的意思，因為你已經可以使用該軟體了。 反過來說，在 PChome 上面購買軟體，如果不拆封下來安裝，我是怎麼知道這個軟體合不合我用，能不能在我的裝置上正常運作呢？ 所以如果 Android Market 和 AppStore 不符合規定，那麼 PChome 這樣也不合理囉？

由於有這麼些尷尬點，所以在消保會研擬的「消費者保護法修正草案」中已經做出修正來適當保障賣方的權益。 奇妙的是，這個已知有缺陷的法律現在台北市政府卻大張旗鼓的要裁罰？

• Google 的處理方式

接著要看的就是 Google 的處理方式， Google 對這件事情做出的臨時應變是把台灣地區的付費軟體服務暫時關閉，如此一來不但對台灣地區 Android Market 消費者造成權益上的損害（因為付費軟體使用者暫時無法從 Android Market 更新或下載已購買之程式），也對台灣地區的付費軟體開發者造成嚴重的損失（因為等於被莫名斷了通路），因此我個人認為也許 Google 認為這是臨時的權宜之計，但這實在是太魯莽了，造成消費者和開發者同時變成這場紛爭當中的犧牲品。 然後還被無故冠上「綁架消費者」的罪名，最後還是被北市府以不願配合為由開罰了 100 萬。

• 台北市政府開罰 100 萬

不過換一個角度說，如果 Google 不這麼做繼續賣，專人也沒辦法在期限內到台灣解決這個問題，北市府是不是也是會因為 Google 沒有在期限內解決問題而開罰呢？ 如果是，那麼請問 Google 應該怎麼做呢？ 有網友用簡單的對白來呈現這件事情：

• 北：「你們賣東西必須要有七天鑑賞期！請限期改善不然就開罰！」
• G：「抱歉辦不到，暫時先下架不賣了，等進一步協商再說吧！」
• 北：「不賣？你敢綁架用戶來對抗我？罰你 100 萬！ 限期改善否則再罰 150 ！」
• G：「……」

如果你是 Google ，你會怎麼做呢？ XD

• 賠上的是用戶和開發者權益

若回頭看這件事情的出發點，其實台北市政府的出發點是好的，目的是為了保障消費者的權益，不過由於行事方式太過魯莽和粗糙，現在搞到兩邊都不好下台的僵局，順便賠上了消費者和開發者的權益，針對北市府的一番做為，又有網友做了精闢的結論：

• 目前狀況是： Apple 原本 30 天內可以寫信退費，台灣區變 7 天； Google 本來 15 分鐘內可以直接退費，台灣區變買不到軟體了。

嘛…… 所以付費軟體開發者和消費者們可以和 Google 和北市府求償嗎？